Gyöngyöstarján

Gyöngyöstarján Község Képviselő- testületének

26/2009. (IV. 23.) számú határozata

Gyöngyöstarján Község Önkormányzatának és Intézményeinek

KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZATÁRÓL

Gyöngyöstarján Község Képviselő-testülete a közbeszerzésekről szóló 2003. CXXIX. törvény (továbbiakban: Kbt.)
6. §- a értelmében az alábbi Közbeszerzési Szabályzatot (továbbiakban: Kbsz.) alkotja:

§
A Kbsz. célja és hatálya

(1) Gyöngyöstarján Község Önkormányzata, mint ajánlatkérő a Kbsz- ben határozza meg a közbeszerzési eljárásai előkészítésének, lefolytatásának, belső ellenőrzésének felelősségi rendjét, a nevében eljáró, illetőleg az eljárásba bevont személyek, illetőleg szervezetek felelősségi körét és a közbeszerzési eljárásai dokumentálási rendjét, összhangban a vonatkozó jogszabályokkal.

(2) A Kbsz. hatálya Gyöngyöstarján Község Önkormányzata (a továbbiakban: ajánlatkérő) Kbt. hatálya alá tartozó árubeszerzéseire, szolgáltatás megrendeléseire, építési beruházásaira, építési és szolgáltatási koncesszióira, valamint tervpályázataira (a továbbiakban együttesen: közbeszerzéseire) terjed ki. Az ajánlatkérő közbeszerzései során- ha beszerzéseinek értéke a Kbt. szerinti értékhatárt eléri vagy meghaladja- köteles a Kbt., valamint a Kbsz. rendelkezései szerint eljárni.

(3) Gyöngyöstarján Község Önkormányzata, mint ajánlatkérő a Kbt. és jelen Kbsz. rendelkezései szerint folytatja le a fenntartásában, illetve irányítása alatt álló intézmények közbeszerzéseit is.

§
Döntésre jogosultak

(1) A polgármester dönt:

a.) Működési kiadások tekintetében alkalmanként, 1,5 millió forintot meg nem haladó kiadási értékhatárig.

b.) Felhalmozási kiadások tekintetében 1 millió forint kiadási értékhatárig.

(2) Szolgáltatás vásárlás, árubeszerzés, építési beruházás esetén, 500 ezer forint értékhatár felett, minimum három árajánlatot kell bekérni. A három árajánlat beszerzésétől - írásbeli indokolással egyidejűleg - eltérni kizárólag akkor szabad, ha a három árajánlat beszerzése lehetetlen, vagy egyéb akadályba ütközik.

(3) Az (1) bekezdésben meghatározott értékhatár fölötti kiadások tekintetében, a képviselő- testület dönt.

(4) A közbeszerzési ajánlat(tétel)i/részvételi felhívásról (ajánlat[tétel]i dokumentációról), az ajánlat(tétel)i/részvételi felhívás esetleges módosításáról, illetve visszavonásáról, továbbá az eredményhirdetésről a képviselő-testület egyszerű szavazattöbbséggel dönt, amennyiben a becsült érték beszerzési tárgyanként az (1) bekezdésben meghatározott értéket meghaladja.

(5) Az Európai Unióból származó forrásból támogatott közbeszerzések esetében- az (1) és (2) bekezdésben hivatkozott értékhatároktól függetlenül- minden esetben a képviselő- testület dönt a közbeszerzési ajánlat(tétel)i/részvételi felhívásról (ajánlat[tétel]i dokumentációról), az ajánlat(tétel)i/részvételi felhívás esetleges módosításáról, illetve visszavonásáról, továbbá az eredményhirdetésről.

(6) Halaszthatatlan döntés vagy rendkívüli sürgősség esetén a jegyző javaslata alapján a polgármester jogosult a képviselő-testület hatáskörébe tartozó ügyben a közbeszerzési ajánlat(tétel)i/részvételi felhívásról (ajánlat[tétel]i dokumentációról), az ajánlat(tétel)i/részvételi felhívás esetleges módosításáról, illetve visszavonásáról, továbbá az eredményhirdetésről dönteni. A javaslatban a jegyző köteles megjelölni a döntés halaszthatatlanságának okát vagy a rendkívüli sürgősségre okot adó körülményeket. Ebben az esetben a jegyző köteles a polgármester döntéséről a képviselő-testületet a soron következő ülésén írásban tájékoztatni.

(7) A közbeszerzési eljárások lebonyolításához esetlegesen bevont (hivatalos) közbeszerzési tanácsadó, illetve amennyiben a Kbt. hivatalos közbeszerzési tanácsadó bevonását kötelező teszi, úgy a hivatalos közbeszerzési tanácsadó kiválasztásáról a becsült értéktől függetlenül a polgármester dönt.

(8) A közbeszerzési tervet minden év április 10. napjáig a Kbt-ben meghatározott feltételek szerint a jegyző készíti el és a polgármester hagyja jóvá. A közbeszerzési terv esetleges évközbeni módosítását a jegyző végzi oly módon, hogy a közbeszerzési tervet minden év június 30., szeptember 30., és december 31. napjáig felülvizsgálja és a módosítások átvezetését követően haladéktalanul a polgármester elé terjeszti jóváhagyás végett. A közbeszerzési tervvel összefüggésben a Kbt. 5. §-ában foglalt kötelezettségek teljesítéséről a jegyző gondoskodik.

(9) Az éves statisztikai összegezés Kbt. 16. §- a szerinti elkészítése, valamint határidőben történő megküldése a jegyző feladata. Az éves statisztikai összegezést a képviselő- testület hagyja jóvá minden év április 30. napjáig.

§
Közbeszerzési Bíráló Bizottság

(1) A Közbeszerzési Bíráló Bizottság (továbbiakban: KBB) a képviselő-testület által megalakított Településrendezési, Közbeszerzési és Környezetvédelmi Bizottság (továbbiakban: Bizottság) tagjaiból (a Kbsz. 1. számú függeléke), illetve eseti jelleggel a polgármester, vagy a Bizottság elnöke által írásban felkért külső tag(ok)ból áll. A KBB elnökének személye megegyezik a Bizottság elnökének szeméylével. Az esetleges külső taggal (tagokkal) kiegészülő KBB-nek minden közbeszerzési eljárás esetén megfelelő- a közbeszerzés tárgya szerinti, közbeszerzési és pénzügyi - szakértelemmel kell rendelkeznie. A KBB akkor határozatképes, ha a 6 képviselő tagból legalább 4 képviselő jelen van.

(2) A KBB írásbeli szakvéleményt és döntési javaslatot készít az ajánlatkérő nevében - a 2. § (1)- (5) bekezdéseiben meghatározottak szerint - döntést meghozó részére

a.) az ajánlat(tétel)i felhívásról (ajánlat[tétel]i dokumentációról);

b.) a benyújtott ajánlatok értékeléséről;

c.) tárgyalásos eljárás esetén, illetve ahol a Kbt. tárgyalást említ, a tárgyalás lefolytatásáról;

d.) az ajánlat érvényességének/érvénytelenségének vizsgálatáról;

e.) a kizáró okok vizsgálatáról;

f.) az eljárás eredmény(telenség)éről.

(3) A KBB munkájáról jegyzőkönyvet kell készíteni, amelynek részét képezik a tagok indokolással ellátott bírálati lapjai.

§
Polgármesteri Hivatal

(1) Az ajánlatkérő közbeszerzéseinek lebonyolítását a Polgármesteri Hivatal (továbbiakban: Hivatal) végzi. A Hivatal köteles ellátni mindazon szervezési, adminisztrációs, iratkezelési és döntés- előkészítési feladatokat, melyek- a Kbt. és jelen Kbsz. alapján- az Önkormányzat közbeszerzéseinek jogszabályok alapján előírt lebonyolításához szükségesek.

(2) A Hivatal közbeszerzésekkel kapcsolatos feladat- és hatáskörei:

a közbeszerzési eljárás megindítása előtt meggyőződik arról, hogy fennállnak-e a megindítás feltételei (különös tekintettel a rendelkezésre álló anyagi fedezet mértékére);
a KBB javaslatai alapján elkészíti az ajánlat(tétel)i/részvételi felhívást;
összeállítja a közbeszerzési dokumentációt;
a felhívások megküldése, illetve megjelentetése, javítása, módosítása, visszavonása, hiánypótlása;
a szerződés módosításáról, illetve teljesítéséről szóló tájékoztató megjelentetése;
összeállítja és megküldi a kiegészítő tájékoztatást;
szervezi és koordinálja az esetleges helyszíni bejárásokat;
összeférhetetlenség vizsgálata az eljárás kezdetétől a jogerős befejezéséig;
a hiánypótlásokkal kapcsolatos intézkedések megtétele, a hiánypótlások megküldése;
a döntési javaslatok/előterjesztések, illetve a közbeszerzési eljárás iratainak 2. § (1)- (5) bekezdés szerinti döntéshozó, illetve KBB elé terjesztése;
kapcsolattartás a közbeszerzésekben érintett szervekkel, illetve személyekkel;
az egyes eljárási cselekmények során az adminisztrációs és iratkezelési kötelezettségek teljesítése;
a részvételi jelentkezések/ajánlatok átvétele, nyilvántartásba vétele, valamint a részvételi jelentkezési/ajánlat(tétel)i határidő lejártáig írásban és zártan beérkezett részvételi jelentkezések/ajánlatok felbontása;
a részvételi/ajánlat(tétel)i felhívásban meghatározott időpontban az eredmény kihirdetése;
a Kbt. előírásai betartásával az összegezésben észlelt bármely elírás (névcsere, hibás névírás, szám- vagy számítási hiba vagy más hasonló elírás) kijavítása és a kijavított összegezés összes részvételre jelentkező/ajánlattevő részére történő megküldése;
közbeszerzési szerződés aláírásra történő előkészítése, aláírásában való közreműködés;
a közbeszerzési dokumentumok tárolása, jogszabály által előírt ideig történő megőrzése oly módon, hogy azok azonosíthatóak, visszakereshetőek, és utólagosan ellenőrizhetőek legyenek;
koordinálja az eljárásban esetlegesen részt vevő szakértő(k), (hivatalos) közbeszerzési tanácsadó munkáját, részére a közbeszerzési eljáráshoz kapcsolódó iratokat azonnal megküldi;
a KBB üléseit előkészíti (az ülés időpontjáról előzetesen tájékoztatja a tagokat, a 3. § (3) bekezdésben meghatározott feladatok teljesítéséhez szükséges dokumentumokat, illetve formanyomtatványokat eljuttatja a tagokhoz), az ülésről jegyzőkönyvet vezet;
eleget tesz a Kbt. 17/C. §- ában foglalt kötelezettségeknek.

(3) A Hivatal (2) bekezdésben meghatározott feladatainak ellátásáról a jegyző gondoskodik, illetve felelősséggel a jegyző tartozik. A jegyző a Kbt. 6. § (2) bekezdése értelmében az eljárást megindító hirdetmény jogszerűségét ellenjegyzésével igazolja. Az eljárást megindító hirdetményt nem lehet ellenjegyezni, ha az sérti a közbeszerzésre, illetőleg a közbeszerzési eljárásra vonatkozó jogszabályokat. Az eljárást megindító hirdetmény ellenjegyzése nélkül a közbeszerzési eljárás nem indítható meg.

(4) Amennyiben a 2. § (5) bekezdése értelmében a közbeszerzési eljárásban (hivatalos) közbeszerzési tanácsadó működik közre, úgy a megbízási szerződésben ki kell kötni, hogy

a.) a 4. § (2) bekezdés b.)-h.), m.)-p.) pontjaiban foglaltak teljesítése, illetve az azokban való közreműködés a (hivatalos) közbeszerzési tanácsadó kötelezettsége;

b.) a 4. § (2) bekezdés j.) pontja esetén a döntési javaslatok/előterjesztések megszövegezésében közreműködik a Hivatallal.

§
Közbeszerzési értékhatár alatti beszerzések

(1) Az Önkormányzat közbeszerzési értékhatár alatti beszerzései során a versenyeztetést egyszerű szabályok alkalmazásával kell biztosítani. A beszerzés tárgyától és értékétől függően főszabályként legalább három ajánlat bekérése szükséges, amelytől árubeszerzés és szolgáltatás megrendelése esetén, illetőleg rendkívüli sürgősség esetén el lehet térni. Az ajánlatok bekéréséről a jegyző gondoskodik. A beérkezett ajánlatokat a polgármester értékeli, és bírálja el.

§
Felelősség

(1) Valamennyi, a Kbsz. alapján a közbeszerzési eljárásokban részt vevő személy vagy szervezet köteles feladatait jogszerűen, a tőle elvárható legmagasabb szakmai színvonalon ellátni, a jogszabályi előírásainak megfelelően az eljárási cselekményeket határidőben elvégezni, a szükséges döntéseket határidőben és kellő körültekintéssel meghozni.

(2) Az eljárások szabályszerűségéért, illetve jogszerűségéért a Kbsz-ben meghatározott feladatmegosztás szerint eljáró szervek, illetve személyek a felelősek.

(3) Az eljárást lezáró döntésért a 2. § (1)- (5) bekezdés szerinti döntést hozó a felelős.

(4) A közbeszerzési eljárásokban résztvevő köztisztviselők a jelen Kbsz- ben meghatározott feladataik ellátása tekintetében fegyelmi felelősséggel tartoznak.

(5) A Hivatal munkatársainak mulasztása esetén a jegyző köteles a mulasztást kivizsgálni, és munkáltatói jogkörében a szükséges intézkedéseket megtenni.

§
Záró rendelkezések

(1) Jelen Kbsz- től eltérő, egyedi eljárási rend megalkotására a polgármester jogosult.

(2) Jelen Kbsz. a kihirdetése napján lép hatályba. Rendelkezéseit a kihirdetése után megkezdett közbeszerzések során kell alkalmazni.

Gyöngyöstarján, 2009. április 23.

Nagy Károly	Papp Zoltán
polgármester	jegyző

számú függelék (KBB képviselő tagok)
számú függelék (összeférhetetlenségi, titoktartási nyilatkozat)
számú függelék (felelősségi nyilatkozat)
számú függelék (egyéni bírálati lap)
számú függelék (jegyzőkönyvek kötelező tartalmi elemei)

1. számú függelék Gyöngyöstarján Község Önkormányzatának Közbeszerzési Szabályzatához

Gyöngyöstarján Község Önkormányzatának Közbeszerzési Bíráló Bizottsága képviselő tagjai:

A Bizottság elnöke:	Jenei Károly	képviselőt,
tagja:	Dobre Attila	képviselőt,
	dr. Lukács Zoltán	képviselőt,
	Csontos József	képviselőt,
	Ifj. Szalai Ferenc	Árpád u. 18. és
	Tóth Béláné	Árpád u. 23. szám

2. számú függelék Gyöngyöstarján Község Önkormányzatának Közbeszerzési Szabályzatához

Összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozat

Alulírott

Név: .

Lakcím: .

,mint a közbeszerzési eljárásban közszolgálati jogviszony alá tartozó közreműködő

,mint a Bírálóbizottság tagja

,mint külső megbízott közreműködő (pl. független hivatalos közbeszerzési tanácsadó, lebonyolító, jogi szakértő stb. )

............................... tárgyú közbeszerzési eljárásban (A megfelelő szöveg aláhúzandó).

A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (Kbt.) 10.§ (7) bekezdése alapján

kijelentem,

hogy velem szemben a Kbt. 10. § -ában meghatározott összeférhetetlenségi ok, mint kizáró körülmény nem áll fenn.

Egyben kötelezettséget vállalok arra, hogy a fenti tárgyú közbeszerzési eljárással kapcsolatban tudomásomra jutott a Ptk. 81.§ (3) bekezdésében meghatározott, közérdekű nyilvános adatnak nem minősülő adatot üzleti titokként kezelem, a közbeszerzési eljárással kapcsolatos tudomásomra jutott adatokat, tényeket, titkot megőrzöm, azt sem az eljárás befejezése előtt, sem pedig azt követően jogosulatlan személy tudomására nem hozom.

Tudomással bírok az összeférhetetlenség fennállásának és a titoktartási kötelezettségem megszegésének jogkövetkezményeiről.

Jelen nyilatkozatot a jogkövetkezmények ismeretében, minden befolyásolástól mentesen, saját kezűleg az alulírott helyen és napon írom alá.

Tudomásul veszem, hogy a Kbt. 10.§ (2) vagy (4) bekezdés szerinti esetben az "Összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatomhoz" csatolnom kell az érintett gazdálkodó szervezet nyilatkozatát ("Távolmaradási nyilatkozatot") arról, hogy az eljárásban nem vesz részt ajánlattevőként, vagy alvállalkozóként.

Gyöngyöstarján, 200............

......................................................

Aláírás

3. számú függelék Gyöngyöstarján Község Önkormányzatának Közbeszerzési Szabályzatához

Felelősségi nyilatkozat

Alulírott

Név: .

Lakcím: .

,mint a

"............................................................................................................................"

tárgyú közbeszerzési eljárásban, mint a Közbeszerzési Bírálóbizottság tagja, elismerem és tudomásul veszem, hogy az eljárás során a tevékenységemmel az Önkormányzatnak okozott kárért:

- a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. tv. 57. §- a szerinti,

- a polgári törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. tv. 339. §- a szerinti

kártérítési felelősséggel tartozom (A megfelelő szöveg aláhúzandó).

Gyöngyöstarján, 200.........

.....................................................

Aláírás

4. számú függelék Gyöngyöstarján Község Önkormányzatának Közbeszerzési Szabályzatához

EGYÉNI BÍRÁLATI LAP

A Közbeszerzési Bíráló Bizottság 20. . napján tartandó ülésére
-
-

Közbeszerzési Bizottsági tag neve: ........

Képviselt szervezet: Gyöngyöstarján Község Önkormányzata

Tárgy:

1.      ..................

2.      ..................

3.      ..................

Közbeszerzési Bíráló Bizottsági tag bírálata:

.....................................................................................................................

.....................................................................................................................

......................................................................................................................

Gyöngyöstarján, 20. .............

................................................................................

....................

5. számú függelék Gyöngyöstarján Község Önkormányzatának Közbeszerzési Szabályzatához

Egyes jegyzőkönyvek tartalmi követelményei

A részvételi jelentkezések, illetve az ajánlatok felbontásáról készült jegyzőkönyvnek tartalmaznia kell:

a.) az ülés helye;

b.) a közbeszerzési eljárás tárgya és fajtája;

c.) a résztvevők neve; képviselt szervezetek neve

d.) a bontás megkezdésének időpontja;

e.) az ajánlattevők neve (székhelye, telephelye, lakóhelye);

f.) az ajánlattevők által kért ellenszolgáltatás;

g.) az ajánlatok azon főbb számszerűsíthető adatait, amelyek a bírálati szempont (részszempontok) alapján értékelésre kerülnek.

h.) az ajánlatokra vonatkozó esetleges egyéb körülményeket

i.) a bontás berekesztésének időpontja;

j.) a jegyzőkönyvvezető és a jegyzőkönyv hitelesítő aláírása, amennyiben a jegyzőkönyvet nem közjegyző készíti.

A KBB üléséről készült jegyzőkönyvnek tartalmaznia kell:

a) az ülés helye;

b) az ülés megnyitásának időpontja;

c) a közbeszerzési eljárás tárgya és fajtája;

d) a résztvevők neve (jelenlétük minőségének, különösen szakértelmük, szavazati joguk feltüntetése);

e) a felszólalók neve, és a hozzászólások lényege, illetve külön kérésre az elhangzottak szó szerinti rögzítése;

f) a bírálóbizottság javaslata az egyes ajánlatok/részvételi jelentkezések érvényességére/érvénytelenségére, az eljárás eredményességére/eredménytelenségére,

g) az elbírálás szerinti értékelés;

h) a határozatképesség megállapítása, a határozathozatalok módja és a szavazások számszerű eredménye;

i) az ajánlatokra vonatkozó esetleges egyéb körülmények;

j) az ülés berekesztésének időpontja;

k) a jegyzőkönyvvezető és a két jegyzőkönyv hitelesítő aláírása.

< lap tetejére >